Dans une démarche historique, la Chambre des députés du Brésil a approuvé un projet de loi du gouvernement visant à réglementer les jeux d’argent et les paris sportifs en ligne dans le pays, marquant ainsi une étape importante vers la légalisation. Il s’agit d’une rupture notable avec le régime du président sortant Jair Bolsonaro qui était réfractaire à l’adoption de nouvelles règles en la matière.
Des dispositions légales qui visent à discipliner l’industrie brésilienne des jeux de hasard
Le Brésil, la 10ème économie mondiale, s’est rapproché d’une réglementation complète de son secteur des jeux d’argent en ligne. La Chambre des députés a récemment approuvé le projet de loi 3626/23 qui a subi plusieurs amendements depuis son introduction par le député Adolfo Viana. Le projet de loi attend encore l’avis du Sénat fédéral qui dispose de 45 jours pour formuler ses commentaires. L’une des dispositions clés du projet de loi est l’exclusion des opérateurs étrangers de l’offre de services de jeux de hasard réglementés au Brésil. Pour se conformer à cela, les entreprises doivent être constituées en vertu de la législation brésilienne et avoir leur siège social et leur administration dans le pays.
Il reste à voir dans quelle mesure cela constituerait un obstacle pour les opérateurs étrangers qui pourraient avoir besoin de collaborer avec des entreprises locales pour accéder au marché. Cette résolution survient deux mois seulement après la réglementation par le Brésil des paris sportifs avec une taxe de 18 %, ce qui représente une réussite importante. Le projet de loi exige que les opérateurs satisfassent également à diverses exigences techniques, notamment un capital social minimum et l’adhésion à un organisme d’intégrité sportive. De plus, ils doivent adhérer à des politiques strictes de lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme.
Le projet de loi maintient l’impôt sur le revenu à 18 % qui, selon les commentateurs, s’élève à environ 31 à 34 % lorsque des cotisations supplémentaires sont envisagées. En outre, il existe des allocations spécifiques pour les revenus des jeux. Alors qu’auparavant 10 % étaient proposés pour la sécurité sociale, ils ont désormais été réduits à 2 %. Les autres missions comprennent 1,82 % pour le ministère de l’Éducation, 6,63 % pour les sports et 5 % pour le tourisme. Les opérateurs doivent payer des frais de licence de 30 millions de rands, soit 5,69 millions d’euros, afin de proposer des jeux via une seule application de paris. Toute offre supplémentaire nécessiterait une autre licence. Le projet de loi réduit également la durée des licences de 5 à 3 ans.
L’espoir qui vient du président nouvellement élu Lula da Silva
Un autre aspect de la législation est l’interdiction des paris bonus et des lignes de crédit accordées aux clients. De plus, le projet de loi exige que toutes les publicités soient conformes aux nouvelles directives, et toute violation nécessiterait leur suppression sur ordre du ministère des Finances. Par ailleurs, le projet de loi comprend des règles de paiement strictes visant à lutter contre les jeux de hasard offshore. Seules les institutions autorisées par la Banque Centrale peuvent offrir des services de paiement et un joueur ne peut transférer de l’argent que vers un compte bancaire dont le siège est et est administré au Brésil.
Ce mouvement législatif marque la dernière étape dans le parcours complexe du Brésil visant à réglementer son industrie du jeu en ligne. Après des années de tentatives infructueuses, notamment la réticence du président sortant Jair Bolsonaro à approuver de nouvelles règles, le président nouvellement élu est favorable à l’industrie du jeu d’argent en ligne. Luiz Inacio Lula da Silva a ravivé les espoirs d’une formalisation du secteur. Désormais, tous les regards sont tournés vers le Sénat fédéral alors que le Brésil attend de voir si le projet de loi recevra l’approbation finale pour introduire le jeu en ligne réglementé dans l’une des économies les plus importantes du monde.
Adolfo Viana a souligné que ce projet de loi constituait un pas en avant, mais a fait valoir que des travaux supplémentaires pourraient être nécessaires pour venir à bout des problèmes restants. Selon lui, les innovations législatives proposées par le pouvoir exécutif sont importantes et positives, mais ne résolvent pas tous les problèmes qui sont nécessaires pour garantir l’exploitation équitable et sûre des paris sportifs à cotes fixes au Brésil. Il a exhorté les législateurs à approuver le projet de loi qui vise à élargir et améliorer le cadre réglementaire des jeux de hasard dans le pays.
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