Une fois de plus, Macao est sous le feu des projecteurs. Après avoir donné l’ordre il y a quelques semaines à tous les opérateurs de machine à sous d’équiper leurs appareils d’une horloge d’ici 2024 au plus tard, le gouvernement local a cette fois-ci décidé d’entamer des réformes majeures de son secteur des casinos. Ces réformes apporteront des modifications sur le nombre d’opérateurs en activité dans le pays, mais aussi sur de nouvelles thématiques à introduire dans la loi sur les casinos.
Vers une réduction du nombre d’opérateurs
Dans le sillage des réformes en cours, le gouvernement de Macao envisage d’ouvrir une consultation qui examinera de près les modifications jadis apportées à la loi n° 16/2001 portant sur le marché des casinos. C’est à travers cette loi que plusieurs opérateurs ont pu être introduits sur le marché des jeux d’argent de la localité.
Il se peut à l’avenir que le nombre d’opérateurs jusqu’ici en activité dans la localité soit revu à la baisse, car selon le gouvernement, un nombre inférieur d’opérateurs ne pourra qu’être bénéfique et aider le secteur à mieux se porter.
Lorsque les licences actuelles vont expirer d’ici juin 2022, la nouvelle mesure pourra être appliquée. Trois opérateurs possèdent actuellement des licences qui leur permettent de proposer leur service ainsi que leur produit dans la ville de Macao. Aux côtés de ceux-ci se trouvent également trois opérateurs qui sont sous-licences et opèrent également dans la localité.
Pour calmer les inquiétudes des uns et des autres, le gouvernement a affirmé que leur décision de réduire le nombre d’opérateurs ne doit en rien affecter la compétitivité qui existe dans le secteur, au contraire cela devrait équilibrer la concurrence et engendrer une stabilité de la taille du marché ainsi que sa libéralisation.
Restreindre le nombre de licences délivrées et d’opérateurs affectera de manière explicite les activités des opérateurs sous-licences.
Le système juridique couvrira désormais neuf nouvelles thématiques
La réduction du nombre d’opérateurs en activité dans le pays représente la première des neuf thématiques qui devront être évoquées au cours des réformes. La seconde concerne l’introduction des délégués du gouvernement aux titulaires de licence.
À cet effet, le gouvernement a déclaré qu’en tant que représentant direct de l’ordre public, son rôle est de protéger les intérêts des uns et des autres pendant que les opérateurs de jeu cherchent à se faire au maximum du profit.
C’est entre autres pour cette raison qu’il trouve juste d’introduire des délégués du gouvernement afin d’augmenter le pouvoir de ce dernier sur les concessionnaires à Macao. Il faut noter que la loi portante sur les casinos de Macao avait été rédigée à une période de grande incertitude économique. Les choses avaient été faites à la va-vite, car le gouvernement souhaitait attirer des investisseurs.
Étant donné que l’économie du pays se porte mieux, le gouvernement de la RAS pense qu’il serait bien de réduire la durée d’exploitation d’une licence afin d’éviter certains obstacles et aussi pour rendre le secteur plus flexible. Dans la même lancée, le gouvernement compte imposer aux exploitants d’avoir un capital social solide ce qui permettrait de valoriser le marché local.
Toujours dans les thématiques proposées, le gouvernement pense à introduire dans la nouvelle loi des règles concernant les opérateurs de Junket qui font la promotion des jeux. Ceux-ci ont jusqu’ici fonctionné en étant soumis à très peu de règles et d’exigences légales ce qui a donné lieu au développement des activités illégales dans ce secteur.
La consultation déclare à ce sujet qu’il est urgent de raffermir la règlementation dans ce domaine en procédant par exemple à l’augmentation des critères d’accès aux activités. Une autre thématique évoquée concerne la promotion des activités non liées aux jeux en vue de diversifier l’économie de la ville.
Un autre domaine sur lequel le gouvernement a pris la peine de se poser concerne la responsabilité sociale des opérateurs. À ce sujet, il a affirmé que les règles en vigueur manquent de spécificité à ce sujet. Si à jamais cette thématique est introduite dans les nouvelles réformes, les sociétés de jeu devront prendre une initiative qui vise à soutenir les entreprises locales, mais aussi à agir en faveur de la protection des droits du travail et aussi à participer à des œuvres philanthropiques ou caritatives.
En dernier lieu, le gouvernement de la RAS de Macao a proposé de modifier la loi sur les responsabilités pénales. Il pense qu’à l’avenir les opérateurs devront être responsables des activités illégales tels que les opérations de blanchiment d’argent. Les règles à ce sujet interdisent désormais au personnel de la DICJ d’accéder à des informations jugées confidentielles.
La consultation va durer 45 jours et s’étendra au total sur cinq séances publiques. Ce dernier critère permettra aux différentes parties prenantes de donner leur avis sur le déroulement des activités.
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