Le 1er janvier 2022 a marqué le début de l’implémentation d’une nouvelle réglementation sur les jeux de hasard en Finlande. Les amendements qui ont reçu l’avis favorable des hautes instances du pays n’attendent plus que l’approbation présidentielle pour être officiellement mis en application. Les innovations de cette législation instaurent un contrôle plus accru du gouvernement sur le secteur local des jeux d’argent.
De nouvelles réformes adoptées en première lecture par le parlement
Les principaux amendements apportés à la réglementation de la loterie nationale ont été approuvés par le gouvernement finlandais. Le parlement quant à lui les a adoptés en première lecture. Il ne reste qu’à les soumettre au chef de l’État pour qu’ils soient édictés en loi. Le jeu en vaut sans doute la peine. En effet, il est question de préserver le monopole de l’entreprise nationale de jeu Veikkaus et d’assurer la main mise du gouvernement dans ce secteur d’activité.
Ces réformes induisent des mesures drastiques à l’endroit des opérateurs étrangers. L’une des plus en vue est la possibilité pour l’État de bloquer toutes les transactions financières liées aux jeux, à l’exception de celles impliquant l’opérateur national Veikkaus. De plus, l’identification obligatoire déjà appliquée par Veikkaus à tous ses jeux sera élargie à tous les autres opérateurs du pays. Cette dernière mesure est attendue pour 2024 au plus tard. Pour couronner le tout, toutes les publicités mettant en avant les jeux d’argent ou les machines à sous seront progressivement interdites.
Pour les opérateurs autres que Veikkaus, la pilule est particulièrement dure à avaler, en raison notamment de la possibilité pour l’État de bloquer les paiements. Selon le comité constitutionnel de Finlande, cet aspect possède un caractère anticonstitutionnel. Le comité recommande à la place que cette mesure soit appliquée lors des paiements aux opérateurs plutôt que lors des transactions des joueurs. Le comité a également proposé que les revenus de Veikkaus soient dorénavant affectés au budget général de l’État au lieu d’être utilisés pour certaines causes comme c’est actuellement le cas.
Des mesures draconiennes destinées à contrer les opérateurs illégaux
Même si la part belle du marché du jeu en Finlande est détenue par l’opérateur étatique Veikkaus, certains sites de jeux en ligne y sont actifs, quelquefois en violation de la réglementation nationale. Afin de maximiser les chances d’application de la mesure concernant le blocage des paiements, le gouvernement entend procéder de manière ferme. Les banques finlandaises, assistées des services de paiement nationaux, seront chargées d’effectuer le blocage des transactions. Une liste d’opérateurs autres que Veikkaus sera déposée à la police. Tous les jeux de hasard se verront assigner un identifiant, y compris les machines à sous qui s’y étaient soumises avant.
En octobre dernier, les députés finlandais avaient déjà déposé une proposition de loi visant à interdire les publicités sur les jeux d’argent. L’objectif était alors de prévenir toute forme d’addiction à ces jeux considérés comme nuisibles. Ce même projet de loi demandait aux annonceurs d’inclure dans leurs publicités des mentions spéciales telles que l’âge minimal pour jouer, les perspectives des joueurs compulsifs et l’auto-exclusion.
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