Les joueurs étrangers et chinois auront désormais des zones de jeu distinctes dans les casinos de la région de Macao. C’est ce qu’a déclaré le Conseil Exécutif de cette région administrative spéciale. Les concessionnaires qui auront relevé le taux de participation des joueurs étrangers bénéficieront d’un allègement fiscal de 5 %.
Des espaces de jeu réservés pour les étrangers
Dans les casinos de Macao, les joueurs étrangers ne seront plus mélangés aux joueurs chinois. C’est ce qu’avancent les autorités de cette région administrative chinoise. Le directeur de l’organisme de réglementation des casinos, Adriano Marques Ho a à cet effet déclaré que, les visiteurs étrangers auront dans les casinos, des espaces ou zones spéciales réservés pour leur jeu. Pour cela, les concessionnaires de casinos recevront des consignes de la part du Bureau d’inspection et de coordination des jeux pour distinguer les joueurs étrangers. Seuls ces derniers seront alors admissibles dans ces espaces de jeu réservés.
L’instauration de zones de jeu spéciales réservées aux seuls joueurs étrangers vise entre autres à mesurer l’impact des étrangers dans le rendement de l’industrie du jeu d’argent. Dans ces espaces réservés, ces joueurs non chinois auront droit à des étages de casinos, des jetons particuliers répondant aux normes en vigueur.
Macao veut attirer davantage de joueurs étrangers dans ses casinos
Des licences de 10 ans ont été délivrées aux concessionnaires pour attirer les clients non chinois et orienter les ressortissants chinois vers d’autres branches de l’industrie du divertissement et du tourisme. André Cheong Weng Chon, le secrétaire à l’administration et à la justice a déclaré que Macao dépendait excessivement des acteurs chinois locaux et continentaux. Par cette mesure aux allures autoritaires, Macao affiche donc son intention d’attirer davantage de ressortissants étrangers, au détriment des joueurs chinois.
Le secrétaire à l’administration et à la justice André Cheong Weng Chon a relevé sur ce point, le coût élevé associé à l’attraction des étrangers. Il souligne que cette manœuvre pourrait nécessiter de la part des opérateurs de jeux, l’établissement des bureaux à l’étranger et la mise en place de services d’accompagnement comme les jets privés et autres services hôteliers.
Certains observateurs jugent à double tranchant cette stratégie d’incitation des joueurs étrangers
Selon les analystes de JP Morgan, le choix de distinguer les joueurs étrangers des joueurs chinois ne serait pas toujours une bonne idée, et pourrait même s’avérer être un plan contre-productif pour le gouvernement. À noter que, la contribution des étrangers aux revenus bruts globaux des jeux à Macao n’atteint pas les 10 %. À titre d’illustration, Adriano Marques Ho, le directeur de l’organisme de réglementation des casinos, a rappelé la faible contribution des étrangers au résultat de l’industrie. En 2019, sur les 36,5 milliards de dollars de revenus bruts générés par l’industrie du jeu d’argent, les joueurs étrangers n’ont contribué qu’à hauteur de 3,58 %. Un résultat qui pourrait interroger sur l’intérêt d’une mesure de séparation entre joueurs nationaux et joueurs étrangers.
Par ailleurs, la contre productivité de la mesure de séparation pourrait également provenir de la suspicion ou de la réticence des joueurs étrangers visiter les casinos qui les séparent des joueurs locaux. Il y a donc un malaise qu’ils pourraient ressentir à n’occuper qu’une partie réservée de la salle de jeu.
Les concessionnaires qui attirent les joueurs étrangers vont bénéficier d’un allègement fiscal
Macao va accorder un allègement fiscal allant jusqu’à 5 % aux opérateurs en guise de compensation à la suite de la mesure de distinction des joueurs. Comme l’a rappelé le secrétaire à l’administration et à la justice, André Cheong Weng Chon, attirer les joueurs étrangers aurait un coût non négligeable pour les opérateurs. En contrepartie, la loi autorise donc, à l’initiative des directeurs généraux, la réduction du taux d’imposition effectif sur les casinos GGR (Gross Gaming Revenue), pour des raisons d’intérêt public et justifiées par l’incitation aux clients étrangers.
Le Conseil exécutif de Macao voit au-delà d’une simple mesure l’allègement fiscal, les conditions d’application de ladite mesure d’allègement elle-même. Le législateur prend une position plus objective. En effet, il soutient que l’allègement sera calculé en fonction des résultats observés chez les concessionnaires, quant au taux de participation des joueurs étrangers. Cette mesure d’allègement fiscal de 5 % ne s’applique donc qu’aux concessionnaires qui parviennent à augmenter le taux de visites des étrangers. Adriano Marques Ho donne plus de détails en révélant que les pièces de jeu spéciales utilisées pour le jeu des étrangers permettent de calculer la contribution de ces joueurs au revenu global de l’industrie.
Toutefois, les opérateurs du secteur de l’industrie du jeu sont confrontés à de graves défis, dus à la mesure zéro Covid-19 appliquée par la Chine. Cette dernière interdit l’entrée des visiteurs étrangers. C’est là une sérieuse contrainte pour la politique du jeu d’argent et l’industrie du divertissement de Macao. Après un investissement à plusieurs milliards de dollars, aucun opérateur n’est pourtant d’avis à abandonner son activité. Durant les prochaines années, il sera donc question d’évaluer les
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